學習貫徹十三屆甘肅省紀委四次全會精神 大力推進制度執(zhí)行監(jiān)督 讓好制度落地生根
文章來源：甘肅路橋公路投資有限公司
發(fā)布時間：2020-03-25 17:46:39
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制度的生命力在于執(zhí)行。作為專司監(jiān)督監(jiān)察之責的政治機關，紀檢監(jiān)察機關在推動制度執(zhí)行中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，是職責所在、使命所系。
黨的十九屆四中全會明確提出，健全權威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力。為此，十九屆中央紀委四次全會要求，紀檢監(jiān)察機關要牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責、第一職責，精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
維護制度權威、保障制度執(zhí)行，紀檢監(jiān)察機關責無旁貸。十三屆甘肅省紀委四次全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀委四次全會精神，把大力推進制度執(zhí)行監(jiān)督列為2020年七項重點任務之一，提出要重點加強對十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，推動中國特色社會主義制度優(yōu)越性充分發(fā)揮。同時，亮明了三個著力點，為全省紀檢監(jiān)察機關開展制度執(zhí)行監(jiān)督指明了方向、提供了抓手。
第一個著力點，監(jiān)督領導干部帶頭執(zhí)行制度。“子帥以正，孰敢不正。”黨的十九屆四中全會《決定》指出，各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度?？梢哉f，領導干部是制度執(zhí)行的風向標，其能否發(fā)揮示范帶頭作用，對于制度能否得到有效執(zhí)行至關重要。
對此，省紀委四次全會細化為四個方面：監(jiān)督領導干部帶頭堅定制度自信，尊崇中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度，避免做制度執(zhí)行上的“兩面人”；監(jiān)督領導干部帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度和國家法律法規(guī)，自覺按制度履行職責、行使權力、開展工作；監(jiān)督領導干部發(fā)揮表率作用，要求黨員干部做到的，自己必須首先做到，要求下級做到的，上級必須首先做到；監(jiān)督領導干部忠實履行責任，把推動制度執(zhí)行貫穿于治理全過程，帶動形成人人按制度辦事、事事按制度辦理的行動自覺，及時審視工作中的漏洞、沖突和失范，對制度該立則立、該改則改、該廢則廢，帶頭反對一切違反制度的現(xiàn)象。
第二個著力點，用嚴明的紀律維護制度權威。“不以規(guī)矩，無以成方圓。”紀律本身就是特殊的制度，嚴明的紀律，既是執(zhí)行制度的重要內(nèi)容，也是制度執(zhí)行的重要保證。只有通過嚴明的紀律，讓制度成為帶電的“高壓線”，才能推動制度執(zhí)行落實到位，切實維護制度權威。
落實好這項任務，一方面，政治巡視的作用需要充分發(fā)揮，以此監(jiān)督檢查根本制度、基本制度和重要制度貫徹執(zhí)行情況。另一方面，黨內(nèi)骨干性法規(guī)執(zhí)行情況需要監(jiān)督檢查，以此促進各級黨組織嚴格履行“執(zhí)規(guī)責任制”，集中整改制度制定和制度執(zhí)行中存在的問題，使制度更加成熟、更加定型、更加完善、更有權威。
第三個著力點，用嚴格執(zhí)紀推動制度執(zhí)行。“木受繩則直，金就礪則利。”提高制度執(zhí)行力，嚴格執(zhí)紀是關鍵一著。如果執(zhí)紀不嚴，制度執(zhí)行和不執(zhí)行一個樣，執(zhí)行得好和執(zhí)行得不好一個樣，長此以往，就會產(chǎn)生“破窗效應”。只有嚴格執(zhí)紀，強化監(jiān)督，通過批評教育、約談提醒、誡勉談話、問責追究、紀律處分等措施，讓違反制度者付出代價，形成震懾，才能確保制度剛性約束，真正執(zhí)行到位、落到實處、發(fā)揮實效。
如何做到有的放矢、精準發(fā)力？對此，省紀委四次全會提出了四個“嚴肅查處”：既要嚴肅查處對制度缺乏敬畏、不按制度行事、隨意更改制度的問題，又要嚴肅查處千方百計鉆制度空子、打擦邊球的問題；既要嚴肅查處不遵守制度、逃避制度監(jiān)管的問題，又要嚴肅查處制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的問題。
當然，對制度執(zhí)行不力的，紀檢監(jiān)察機關既要追究直接責任，也要追究相關領導責任，以有效問責強化制度執(zhí)行。同時，要推動和協(xié)助黨委把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，以嚴格考核倒逼制度執(zhí)行，不斷增強黨員干部執(zhí)行制度的自覺性和主動性。
維護制度權威、保障制度執(zhí)行，不是抽象的、空泛的，而是具體的、實在的。全省各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實省紀委四次全會工作部署，以有力的監(jiān)督推進制度不折不扣落實到位，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
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